韓國部分特種鋼生產商已將最多半數產能閑置。他們最初將韓國可免于繳納美國進口關稅視為韓國的外交勝利，可隨后發(fā)現自己已陷入配額瓶頸困境。

了解情況的消息人士稱，韓國一些鋼材生產線被閑置不用；而數據顯示即便日本鋼管生產商必須繳納25%的關稅，但依然擴大了對美國市場的出口。日本廠商藉助美國石油產量增長的機會，向那些石油業(yè)者出口無法被當地制造商輕易取代的高科技管材，而韓國的產品則不是這樣。

韓國是3月首個與美國達成鋼鋁關稅進口豁免協議的國家。該協議意味著韓國可以繼續(xù)向美國市場出口鋼材而無需承擔美國進口關稅。美國是韓國鋼材的第三大出口市場。

這本應能夠促進Nexteel、Husteel （005010.KS）和世亞制鋼（003030.KS）等特種鋼管出口商的業(yè)務，但事實卻令人大失所望：韓國2018年對美出口配額較去年減少近三分之一，早在5月新制度生效時就已接近用完，這令Nexteel和Husteel不得不降低旗下工廠的產能利用率分別至10月和11月，到那時他們就能恢復向美國發(fā)運2019年度的鋼材。

像世亞制鋼等一些公司，現在考慮更多地投資于小型美國生產基地，以免遭受配額和關稅困擾。但與此同時，美國商務部稱，今年1-7月進口自日本的鋼管類產品數量較上年同期增加將近50%，韓制鋼管進口數量卻下滑18%。

“如果美國（在貿易政策上）放墨西哥和加拿大一馬，韓國進口品可能就變成一種負擔，基于這個理由，他們可能削減配額，”梨花女子大學貿易法教授Wonmog Choi說?！拔覀儜撚X悟到，我們像三明治那樣被他們夾在中間。”

即便受到配額限制，韓國鋼鐵總出口量仍輕松超越日本，美國數據顯示，今年可有263萬噸韓國鋼鐵運往美國，遙遙領先日本2017年全年對美出口的173萬噸。

韓國浦項鋼鐵（POSCO）（005490.KS）和現代制鐵 （004020.KS）并未受到配額嚴重沖擊，因美國市場僅占其總銷售的不到5%。但像Husteel、Nexteel、世亞制鋼等這類較小型業(yè)者，美國市場有如生命線--他們出口的70%都是銷往美國。

遷至美國？

美國商務部8月29日稱，總統特朗普已經簽署公告，允許針對性地放寬對部分國家的鋼鋁配額，其中就包括韓國。

但不在美國運營的出口商不能直接享受這一豁免。這部分出口商依賴那些尋求更多進口許可的美國客戶，這就使得過程更耗時耗力。

同時，一家鋼管制造商的高管告訴路透，其所在企業(yè)的一家工廠要一直停工到今年晚些時候。

“我們的開工率幾乎下降了一半，”這位要求匿名的高管說道，公司正考慮將一到兩家工廠遷至美國以繞開相關配額措施。

世亞制鋼的一名高管稱：“我們在美國有兩家工廠，因而受配額措施的沖擊相對不那么嚴重，中長期來看，我們正考慮在美國擴大產能。”

開拓印度市場

美國商務部國際貿易局網站使用IHS Markit-Global TradeAtlas從相關國家官方統計機構采集的數據，顯示今年1-7月日本對美國鋼管出口額較上年同期一躍增長84%，達到1.90億美元。

韓國出口額為8.31億美元，但增幅僅2.6%。

與世亞制鋼相似，日本主要出口企業(yè)在美國也有生產，可以緩和關稅或進口配額問題的沖擊。

“我們在美國的產能約有710萬噸，遠高于對美國的出口，去年對美國出口約為60萬噸，”新日鐵住金（5401.T）副社長宮本勝弘說。

但由于韓日整體上對美國的出口數量均呈下滑，兩國已加大對印度等成長型市場的出口，鋼鐵企業(yè)紛紛開發(fā)新客戶，同時全球與美國貿易正面臨不確定性，刺激全球價格上漲也帶來了機會。

漲價讓一些韓國企業(yè)更加糾結于美國的出口配額，反而希望加征關稅。

“出口數量受到限制，”韓國產業(yè)研究院副研究員Lee Jae-yoon說，“如果韓國能夠維持出口，漲價本來可以抵消（影響），就算是加征了關稅，情況本來可能更為有利?！?/p>

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