11月5日，山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《山東省人民政府印發(fā)關于加快七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》稱，將重點推動鋼鐵、地煉、電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展。同時制定了鋼鐵行業(yè)轉型升級目標和推進鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化、結構調整重點工作：到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上；到2025年，合金鋼（含不銹鋼）比重提高至20%以上；到2025年，電爐鋼占比達到20%左右；到2025年，省內(nèi)產(chǎn)能排在前2位的鋼鐵企業(yè)（集團）產(chǎn)業(yè)集中度達到70%以上，鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率翻一番，達到1500噸/人·年。

鋼鐵行業(yè)轉型升級目標

嚴控鋼鐵總產(chǎn)能，力爭用5年左右時間，大幅壓減轉移京津冀大氣污染傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線資源環(huán)境承載壓力較大地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能，在確保日照、青島、臨沂和萊蕪、泰安空氣質量完成國家和省下達目標和任務的基礎上，將目前分散在12個市的鋼鐵企業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能，逐步向日—臨沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地和萊—泰內(nèi)陸精品鋼生產(chǎn)基地轉移，到2022年，濟南、淄博、聊城、濱州等傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能退出70%以上，將青島董家口、日照嵐山、臨沂臨港等沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到50%以上；到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上。

高端鋼鐵產(chǎn)品供給水平明顯提升，海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、汽車及零部件、工程機械、能源裝備等領域所需高端鋼材品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進步明顯，到2025年，合金鋼（含不銹鋼）比重提高至20%以上。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高，鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化，電爐短流程煉鋼工藝得到推廣，到2025年，電爐鋼占比達到20%左右。

行業(yè)綜合競爭力明顯增強，到2025年，省內(nèi)產(chǎn)能排在前2位的鋼鐵企業(yè)（集團）產(chǎn)業(yè)集中度達到70%以上，鋼鐵企業(yè)勞動生產(chǎn)率翻一番，達到1500噸/人·年，初步形成結構優(yōu)化、環(huán)境友好、質效提升、競爭力強的現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)從鋼鐵大省向鋼鐵強省的跨越。

推進鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化、結構調整

打造“兩大基地”。立足山東省資源優(yōu)勢和行業(yè)發(fā)展?jié)摿?，通過政府推動、環(huán)保倒逼、標準嚴控、產(chǎn)能置換、兼并重組等手段，著力打造沿海和內(nèi)陸兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

日—臨沿海先進鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地：以山東鋼鐵集團日照精品基地、日照鋼鐵控股集團、青島鋼鐵集團為支撐，發(fā)揮好臨沂臨港地區(qū)的資源優(yōu)勢，大力推動內(nèi)陸產(chǎn)能向沿海轉移，重點發(fā)展高端精品鋼、特鋼和不銹鋼，拉長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品品質。

萊—泰內(nèi)陸精品鋼產(chǎn)業(yè)基地：以萊蕪、泰安現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)為依托，發(fā)揮已有特鋼集群優(yōu)勢，滿足內(nèi)陸市場需求，在不增加產(chǎn)能的前提下加快區(qū)域整合，重點發(fā)展特鋼、不銹鋼等高附加值產(chǎn)品，建設高水平特種鋼生產(chǎn)基地。培育骨干企業(yè)。

支持山東鋼鐵集團發(fā)揮橫跨沿海和內(nèi)陸兩大基地優(yōu)勢，整合轉移產(chǎn)能，帶動兩大基地健康發(fā)展。支持日照鋼鐵控股集團發(fā)揮競爭優(yōu)勢，積極引入內(nèi)陸轉移特鋼產(chǎn)能和技術，建設大容量高爐，提升高端產(chǎn)品比重，進一步提升競爭力。鼓勵臨沂臨港地區(qū)利用海外鎳礦資源和鎳鐵冶煉基礎，通過產(chǎn)能置換方式聯(lián)合重組，建設高端不銹鋼集團，帶動省內(nèi)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設全國一流的不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。

鼓勵其他鋼鐵企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，瞄準市場需求，優(yōu)化提升技術、裝備和工藝水平，實現(xiàn)差異化、高端化發(fā)展。強化創(chuàng)新和配套支撐。完善技術創(chuàng)新體系，瞄準世界鋼鐵技術發(fā)展前沿，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，推動各類研發(fā)平臺建設，加快實現(xiàn)一批鋼鐵關鍵技術產(chǎn)業(yè)化。

大力發(fā)展智能制造，建設一批智能工廠和數(shù)字化車間，推廣個性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。推動服務型制造，培育一批鋼鐵行業(yè)服務化轉型示范企業(yè)，引導企業(yè)向高附加值的服務鏈延伸。

優(yōu)化供應鏈服務保障體系，建設一批區(qū)域性鋼貿(mào)交易中心、大型鋼結構加工配送中心、專業(yè)化鋼材物流園區(qū)，提供專業(yè)化運輸、加工、存儲、配送。積極開拓國際市場，利用好國際國內(nèi)兩個市場，加快推進從資源、貿(mào)易、制造到服務的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

力爭用5年左右時間，基本完成京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能轉移，2025年年底前完成企業(yè)重組轉型。

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