近年來(lái)，隨著中國(guó)工程機(jī)械大發(fā)展壯大，工程機(jī)械企業(yè)海外并購(gòu)日益頻繁，特別是2013年備受矚目的三一并購(gòu)普茨邁斯特事件，飽受"路條"問(wèn)題的紛擾。而并購(gòu)美國(guó)風(fēng)電一案中，遭遇美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的蓄意阻撓。據(jù)了解，中企海外并購(gòu)如同闖關(guān)，除了雙方的你情我愿，還要走國(guó)內(nèi)繁雜的審批程序，更要做好對(duì)抗對(duì)方所屬?lài)?guó)蓄意阻撓的心理準(zhǔn)備。

前幾天，中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話中，中國(guó)政府對(duì)于美國(guó)蓄意阻撓中企并購(gòu)事件表明了態(tài)度和立場(chǎng)。力挺中國(guó)企業(yè)海外投資，并為其提供必要的權(quán)益保障。為此與美國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，除此之外，中國(guó)政府將抓緊出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，放寬中企海外投資的國(guó)內(nèi)審批程序。

海外并購(gòu)審批程序放寬

近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在就若干經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問(wèn)題接受媒體聯(lián)合采訪時(shí)表示，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修訂《境外投資管理辦法》，除對(duì)敏感國(guó)別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)外，擬一律實(shí)行備案制。

所謂備案制，就是不需要審查，只需履行登記備案程序即可取得相應(yīng)的資格。事實(shí)上，國(guó)家發(fā)改委早在2004年發(fā)布相關(guān)辦法時(shí)就已對(duì)特定對(duì)象在一定范圍內(nèi)實(shí)行了備案制，但是只為國(guó)家發(fā)改委在境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)中采用，適用的范圍比較狹窄。

或許正是基于這個(gè)考慮，去年由國(guó)務(wù)院公布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》中最新規(guī)定：無(wú)論國(guó)企還是民企，只要不涉及敏感領(lǐng)域和地區(qū)，10億美元以下的境外投資將不再需要送發(fā)改委各級(jí)部門(mén)核準(zhǔn)，而只需要提交表格備案即可。如今，再加上這次《境外投資管理辦法》的修訂，這無(wú)疑將進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資熱情與積極性，也有望推進(jìn)境外投資再攀新高。

實(shí)際上，備案制早已在去年9月便在上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施。1月21日，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波在上海兩會(huì)上通報(bào)稱(chēng)，目前，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)可在5個(gè)工作日內(nèi)為境外投資項(xiàng)目出具備案意見(jiàn)（證書(shū)），已有12家企業(yè)辦結(jié)境外投資備案手續(xù)，對(duì)外投資總額達(dá)3.2億美元。

而商務(wù)部的這一表態(tài)，意味著已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)率先適用的境外投資項(xiàng)目備案制將逐步推向全國(guó)。而這對(duì)于中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)而言無(wú)疑是件好事。未來(lái)工程機(jī)械企業(yè)投資海外有望得到國(guó)家的支持。