4月9日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從普氏能源咨詢鋼鐵交流會(huì)上了解到，目前，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)把中國(guó)鐵礦石資源分為10個(gè)區(qū)域，將于今年底完成資源和生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查，為提高產(chǎn)業(yè)集中度，擬整合培育6～8個(gè)年采礦產(chǎn)能在3000萬(wàn)噸的鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)，欲將中國(guó)鐵礦石自給率由目前的30%提高到2025年的50%。
但國(guó)內(nèi)鐵礦石開采成本高、品質(zhì)低，在環(huán)保政策越來越嚴(yán)的情勢(shì)下，與進(jìn)口礦相比優(yōu)勢(shì)不大。因此，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)是否會(huì)把11年后國(guó)內(nèi)鐵礦石自給率提升到50%這一部分寫入正在牽頭編制的 《中國(guó)鐵礦2016~2025年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，并不確定。
進(jìn)口礦占據(jù)成本優(yōu)勢(shì)
中國(guó)對(duì)進(jìn)口礦的依存度達(dá)60%以上，2013年進(jìn)口鐵礦石達(dá)8.19億噸。中國(guó)鋼鐵行業(yè)一直想要擺脫對(duì)進(jìn)口礦依存度過高的局面，業(yè)界認(rèn)為受制于高價(jià)進(jìn)口礦是鋼鐵行業(yè)薄利的重要原因之一。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì) （以下簡(jiǎn)稱中鋼協(xié)）在多個(gè)場(chǎng)合表示“中國(guó)鋼企為進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的上漲多支付了幾百億美元。”因此，“努力開發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源、提高自給率”被認(rèn)為是中國(guó)鋼鐵行業(yè)科學(xué)發(fā)展的選擇。
但在礦價(jià)下行通道中，進(jìn)口礦占據(jù)更大的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，全球三大礦業(yè)巨頭生產(chǎn)完全成本平均低于80美元／噸，而根據(jù)中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，4000多家國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)低于100美元／噸的占65%，在100～120美元／噸之間的占15%，其他高于120美元／噸，有的甚至達(dá)到140美元／噸以上。
TSI鋼鐵指數(shù)高級(jí)分析師奧斯卡·特尼伯格（音）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年1月開始，進(jìn)口礦價(jià)直線下降，最低時(shí)鐵礦石（62%鐵）價(jià)格為104美元。
今年巴西的雨季和澳洲颶風(fēng)比較溫和，沒有對(duì)鐵礦石供應(yīng)產(chǎn)生季節(jié)性影響，因此今年的進(jìn)口礦價(jià)普遍被認(rèn)為不會(huì)過高上揚(yáng)，基本維持在現(xiàn)在的價(jià)格波動(dòng)范圍內(nèi)。在這種局面下，以高于進(jìn)口礦價(jià)成本開采國(guó)內(nèi)鐵礦石資源顯然不是明智之舉。
國(guó)內(nèi)礦提高自給率受制約
普氏能源資訊亞太區(qū)鋼鐵及金屬新聞編輯李紅梅向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，原礦產(chǎn)量在千萬(wàn)噸以上排名前十的礦石企業(yè)產(chǎn)量，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的15%。4000多家大大小小的礦山中，大多數(shù)規(guī)模較小，鐵精粉年產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以下。
中國(guó)鐵礦資源主要分布在鞍山本溪、河北、四川攀枝花、山西、海南、安徽、湖北等地，內(nèi)蒙古和新疆等地為相對(duì)較新的資源開采區(qū)域。
李紅梅說，在國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)中，鞍鋼礦業(yè)是體量最大的、也是最具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)完全成本在500元／噸，而其他相對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的完全成本在600元～800元／噸。目前鞍鋼礦業(yè)每年擁有1800萬(wàn)噸精礦、800萬(wàn)噸球團(tuán)礦和400萬(wàn)噸燒結(jié)礦的生產(chǎn)能力。全國(guó)785億噸的鐵礦資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀是，多為貧鐵礦，平均品味不到30%，30%已經(jīng)不算太差的礦，最低的大約為11%～12%，采選成本大。
近年，隨著國(guó)內(nèi)礦山開采深度的增加，為防止塌方、解決空氣流通和水滲漏的問題，必將增加固定資產(chǎn)投入，延長(zhǎng)礦山的建設(shè)周期。“礦山開采條件差、露天資源枯竭，有一些山皮剝離后，往地下再探200米～300米，有的地下開采深度達(dá)到1000米或者更深，像這樣的建設(shè)周期至少要5年以上。”
此外，原礦品味的逐年下降，也導(dǎo)致采選比加大，增加了成本。再加上國(guó)內(nèi)礦山背負(fù)22%～25%的稅賦（相當(dāng)于200元／噸），與海外礦山在竟?fàn)幹凶匀惶幱诹觿?shì)。在上述條件下，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)想要的“提高行業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，力求提高國(guó)內(nèi)鐵礦石自給能力”的目標(biāo)并不容易。
“因?yàn)楫a(chǎn)量是一個(gè)因素，成本和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也是重要因素。”李紅梅說，這些目標(biāo)也不確然最后是否會(huì)出現(xiàn)在中國(guó)冶金礦業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)正在牽頭編制的《中國(guó)鐵礦2016～2025年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中。
目前，由鞍鋼礦業(yè)作企業(yè)代表，中國(guó)冶金礦業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)正對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源分10個(gè)區(qū)域做摸底調(diào)查，以期弄清楚礦山數(shù)目以及品味情況之后再作政策規(guī)劃。