新疆對(duì)鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)設(shè)定“門(mén)檻”

從今年起,新疆將在兩年內(nèi)通過(guò)落實(shí)國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換方案等措施,淘汰一批鋼鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能,并對(duì)相關(guān)高耗能產(chǎn)業(yè)設(shè)定“門(mén)檻”。

   新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日印發(fā)通知,表示當(dāng)前新疆電解鋁行業(yè)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已具一定規(guī)模,鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)已出現(xiàn)階段性、區(qū)域性過(guò)剩,如不及時(shí)加以調(diào)控,勢(shì)必加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工下崗、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。

   從今年起到2015年,新疆將淘汰落后煉鐵150萬(wàn)噸、煉鋼90萬(wàn)噸、水泥落后產(chǎn)能620萬(wàn)噸、平板玻璃落后產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。

   對(duì)于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能行業(yè),新疆將根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),提高“門(mén)檻”,嚴(yán)格控制產(chǎn)能并開(kāi)展有選擇、有側(cè)重、有針對(duì)性的化解工作。自治區(qū)將鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強(qiáng)度高強(qiáng)鋼筋,2015年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐,碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗及污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

   此外,自治區(qū)對(duì)面向新疆市場(chǎng)的單純新增水泥產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一律不再審批,嚴(yán)禁建設(shè)以石灰石原礦為主要原料的水泥項(xiàng)目,2015年底前淘汰干法中空窯(含帶余熱發(fā)電)、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機(jī);鼓勵(lì)發(fā)展高檔用途及深加工玻璃,鼓勵(lì)采用低輻射中空玻璃,徹底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能;對(duì)噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時(shí),以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的電解鋁產(chǎn)能,用電價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮10%,支持新疆汽車(chē)、鋁型材、機(jī)械零部件等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)形成與內(nèi)地鋁產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的格局。

   新疆還將積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性機(jī)制,建立過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。