5月22日，全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾公司（ArcelorMittal）和印度鋼鐵管理局(SAIL)簽訂了在印度組建汽車用鋼生產(chǎn)廠的諒解備忘錄，雙方成立的合資公司將在印度建設(shè)一座冷軋鋼廠和其他下游精加工廠，預(yù)計合資公司汽車板年產(chǎn)能將達(dá)到150萬噸。
而就在兩年前的2013年7月份，安米宣布退出其在印度奧里薩邦建設(shè)聯(lián)合鋼廠的項目，其曾表示，該項目在征地和鐵礦石供應(yīng)不確定性等方面的問題是導(dǎo)致該公司放棄這一總產(chǎn)能為1200萬噸鋼廠的主要原因。
時隔2年，安賽樂米塔爾鋼鐵公司又重新回到印度建廠。這次真的靠譜嗎？
印度啟動龐大的增產(chǎn)計劃
6月1日，印度聯(lián)邦鋼鐵和礦業(yè)部托馬爾表示，印度計劃于未來10年投資約2.94萬億盧比(合461.3億美元)以提振該國鋼鐵產(chǎn)能。印度計劃在2025年以前將該國的鋼鐵產(chǎn)量從目前的8800萬噸提升至3億噸。
與此同時，有機構(gòu)認(rèn)為，預(yù)計到2020年，印度將成為世界第4大汽車制造國，汽車產(chǎn)量將從目前近350萬輛增至700萬輛以上。印度巨大的汽車需求，加之政府支持“印度制造”，印度有望成為未來全球汽車制造和出口中心。無疑，對印度未來汽車用鋼市場甚至整個鋼鐵市場的極大興趣是安賽樂米塔爾回歸的一個重要原因。
據(jù)《印度時報》消息，印度總理莫迪之前召開五萬鋼鐵工人“誓師”大會，稱印度鋼產(chǎn)量已超過美國，并決心超過中國，甚至提出“要用印度鋼鐵制造航母”。
事實上，莫迪雄心勃勃的鋼鐵擴產(chǎn)計劃并非毫無依據(jù)。根據(jù)國際鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印度的鋼鐵產(chǎn)量在今年前4個月增長了6.7%至2997萬噸，并已經(jīng)成為全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國。而原本排在第三位的美國，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了8.5%至2630萬噸。排在第二位的日本，1月~4月份鋼產(chǎn)量同比下降了3.7%至3500萬噸。根據(jù)國際鋼協(xié)的最新預(yù)測，印度鋼鐵產(chǎn)量的增長率在2015年將達(dá)到6.7%。如果按目前的增長態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，印度成為全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國指日可待。
據(jù)悉，印度政府近期已批準(zhǔn)了一項計劃，使三家國有公司———印度鋼鐵管理局(SteelAuthorityofIndia)、維薩卡帕特南鋼鐵(RashtriyaIspatNigam)和印度國家礦業(yè)開發(fā)公司（NMDC）與賈坎德邦、恰蒂斯加爾邦、奧里薩邦和卡納塔克邦的地方政府合作，在未來幾年新建4家鋼鐵廠，每家鋼鐵廠的年產(chǎn)能達(dá)到600萬噸，對上述4家新鋼鐵廠的總投資約為1.44萬億盧比(約合226億美元)。
咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）的一份報告顯示，印度鋼鐵管理局計劃增加2700萬噸產(chǎn)能，其中包括2140萬噸擴建產(chǎn)能和560萬噸新建產(chǎn)能；塔塔鋼鐵公司也將增加可觀的新建產(chǎn)能；京德勒西南鋼鐵公司將增加1200萬噸擴建產(chǎn)能；京德勒西南伊斯帕特公司(JSWIspat)和埃薩鋼鐵公司也將分別增加450萬噸和1000萬噸擴建產(chǎn)能；維薩卡帕特南鋼鐵公司(RashtriyaIspatNigam)計劃增加700萬噸新建產(chǎn)能；印度國家礦業(yè)開發(fā)公司在恰蒂斯加爾邦的納格納(Nagarnar)新建鋼鐵廠將增加300萬噸產(chǎn)能；MonnetIspat鋼鐵公司、Visa鋼鐵公司和Electro鋼鐵公司也將分別增加350萬噸、375萬噸和250萬噸新建產(chǎn)能。
城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)“起飛”
在當(dāng)前全球鋼鐵行業(yè)低迷的情況下，印度卻宣布了其雄心勃勃的鋼鐵投資擴產(chǎn)計劃，在這背后，是莫迪新政府同樣雄心勃勃的“城鎮(zhèn)化”計劃。
數(shù)據(jù)顯示，目前印度的城市化水平只有32%，相比之下，中國為52%，美國為82%。路透社的報道指出，到2050年，印度城鎮(zhèn)人口將翻倍，超過8億人，這樣大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，此前僅在中國出現(xiàn)過。去年5月份大選之前，莫迪誓言到2022年要建設(shè)100座所謂的“智能”城市，這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項目需要花費1萬億美元。
這樣的計劃并非僅僅停留在紙面上，而是已經(jīng)開始“起飛”。今年2月28日,印度財長杰特利(ArunJaitley)公布了莫迪上任以來的首份財政預(yù)算案，宣布將斥資113億美元投資基建項目，包括興建公路、改善鐵路系統(tǒng)、港口及衛(wèi)生設(shè)備，同時，寬減利得稅，吸引國內(nèi)外投資以刺激經(jīng)濟增長。這份預(yù)算案無疑拉開了印度“大煉鋼鐵”的大幕。隨著印度的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加速，未來5年印度的基礎(chǔ)設(shè)施投資將較前5年增長43%，約4720億美元。
2013年，印度人均鋼材消費為57.8千克，而日本為516.8千克，中國為545千克，美國為300.8千克，印度的人均鋼材消費量僅為中國的十分之一左右。印度的低鋼材消費量部分地反映了其較低的城鎮(zhèn)化水平。去年，印度鋼鐵消費增長了2.2%，達(dá)到7520萬噸。國際鋼協(xié)預(yù)計，印度今年的鋼鐵需求將增長6.2%，明年將增長7.3%。截至3月底，印度鋼鐵進(jìn)口大幅增長71%至930萬噸。這也反映了印度國內(nèi)的鋼產(chǎn)量尚不能滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)起飛的需求。
印度政府加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑需要巨量的鋼材。從鋼材來源看，主要有以下幾種途徑：一是印度本國鋼鐵企業(yè)擴大產(chǎn)能；二是大量從國外進(jìn)口鋼材；三是推出政策支持外資或國外鋼鐵企業(yè)進(jìn)入印度投資建廠。未來的十年，或是鋼材進(jìn)口和在印度投資建廠的窗口機遇期。
“中國增長放緩，給予了印度機會。印度將效仿中國過去幾十年的進(jìn)步，成為全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要角色?！笨死锵栄芯克–RISILResearch）的分析師ManojMohta表示。
新政府決意改善投資環(huán)境
自去年5月份執(zhí)政以來，印度總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的政府通過調(diào)整一些重大政策來吸引長期資本投資。具體而言，莫迪推出或嘗試了一系列改革，即放寬國外資本直接投資限制、進(jìn)行稅收改革、重新修訂勞工和土地征收方面的法規(guī)、大力發(fā)展制造業(yè)及發(fā)展鐵路和智慧型城市等。
尤其值得一提的是，新政府還修改了印度幾十年未變的礦業(yè)法，決定將所有重要礦山進(jìn)行拍賣。在本月，印度就已經(jīng)開始200座礦山的電子拍賣工作。
事實上，由于印度政府過去的各種限制，使得國外企業(yè)對在印度投資一直表現(xiàn)得十分無奈，就連印度本國的鋼鐵工業(yè)擴產(chǎn)也十分艱難，即便是已建成的產(chǎn)能也經(jīng)常因受到干擾而無法滿負(fù)荷運行。這些干擾往往來自印度的行政和司法體系?！度A爾街日報》的報道稱，由于土地私有制和嚴(yán)重的官僚主義等問題，印度商業(yè)環(huán)境一直相當(dāng)糟糕。在這種商業(yè)環(huán)境下，印度許多大型鋼鐵項目長期受阻，甚至被徹底攪黃。
例如，2010年以來，印度最高法院以“打擊非法采礦”和“反腐敗”的名義，大面積頒布實施鐵礦石開采和出口禁令，很快便導(dǎo)致印度鐵礦石生產(chǎn)和出口連續(xù)大幅度下滑，全印度幾乎所有鋼鐵企業(yè)都遭到意料之外的重大打擊，生產(chǎn)因原料供應(yīng)不足而難以保持穩(wěn)定。2013年7月份，安米和浦項先后宣布退出印度建廠項目，給出的原因均為征地和原料供應(yīng)問題。同一年，俄羅斯鋼企謝韋爾也退出了與印度國有礦商印度國家礦業(yè)開發(fā)公司合資建立鋼廠的項目，謝韋爾稱，印度艱難的商業(yè)環(huán)境是其退出該項目的原因。
而這一情況，穆迪政府希望加以改變。安賽樂米塔爾公司和印度鋼鐵管理局簽訂的諒解備忘錄，或許正是印度政府對國外投資者釋放的一個積極信號。
“我們會盡一切可能吸引全球的投資者”，托馬爾說，“我保證國外企業(yè)會發(fā)現(xiàn)在印度建廠將會變得更加容易。”