今年中央企業(yè)的鋼鐵、煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)提前收官。

　　國資委副主任孟建民日前在電煤中長期協(xié)議簽訂儀式上表示，截至今年11月，中央企業(yè)已經(jīng)全部完成今年的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。此前的10月22日，國務(wù)院國資委企業(yè)改組局局長李冰在2016年鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上稱，10月底之前，中央企業(yè)提前完成今年全年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，壓減粗鋼產(chǎn)能719萬噸。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦接受記者采訪時表示，央企提前完成全年去產(chǎn)能的任務(wù)，與國資委推動、鋼鐵煤炭央企重組、國家資金保障等多種因素有關(guān)。目標(biāo)完成的背后，債務(wù)、人員安置問題仍在，下一步隨著去產(chǎn)能和國企改革的推進，鋼鐵煤炭企業(yè)會有新一輪的兼并重組。

　　國資委推動煤鋼央企去產(chǎn)能

　　李錦表示，央企提前完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，主要有三方面的原因。首先是國資委的積極推動和部署，央企在供給側(cè)改革中先試先行，起到標(biāo)桿和榜樣的作用。鋼鐵煤炭的過剩產(chǎn)能大部分集中在央企，是改革的重中之重，帶動全局。去產(chǎn)能從頂層設(shè)計到具體執(zhí)行謀劃清楚，標(biāo)準(zhǔn)明確，去產(chǎn)能與國企改革和供給側(cè)改革同步進行，同時發(fā)力。

　　其次，去產(chǎn)能與央企的重組結(jié)合在一起，像是寶鋼與武鋼的合并，非主營涉煤央企剝離煤炭資產(chǎn)，國源公司的出現(xiàn)，使得央企在重組的過程中加速了去產(chǎn)能的進程。此外，資本的集中，為去產(chǎn)能提供了資金保障。國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金以及國源公司都為鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能提供了一定的資金支持。

　　今年7月22日，為推動中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能和實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困發(fā)展，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司，即國源煤炭資產(chǎn)管理有限公司成立運行。

　　李錦表示，國源公司的任務(wù)一是配合落實中央企業(yè)化解煤炭過剩產(chǎn)能；二是推動優(yōu)化整合涉煤中央企業(yè)煤炭資源；三是促進涉煤中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革脫困。國源成立后，不以煤炭為主業(yè)的涉煤央企的煤炭資源或?qū)澣肫煜?，由其進行管理。

　　此外，中國誠通受國資委委托牽頭發(fā)起成立的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司也將對央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭去產(chǎn)能發(fā)揮作用。該基金設(shè)計規(guī)模3500億，支持重點行業(yè)國有企業(yè)實施行業(yè)整合和專業(yè)化重組，協(xié)助國有企業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，重點支持央企行業(yè)整合、專業(yè)化重組、產(chǎn)能調(diào)整等項目。

　　國資委今年6月29日召開了中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能工作會議的呼應(yīng)。在這次會議上，國資委明確了工作目標(biāo)，用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右，爭取用2年時間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會問題。

　　根據(jù)國務(wù)院部署，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的責(zé)任主體分為兩塊，國務(wù)院國資委對中央企業(yè)去產(chǎn)能工作負總責(zé)，各省級政府負責(zé)各地方去產(chǎn)能工作。李冰表示，依據(jù)供給側(cè)改革和國企改革要求，國資委對鋼鐵央企的規(guī)劃一是把專業(yè)化的鋼鐵央企做優(yōu)、做強、做大，二是促使條件合適的鋼鐵央企做一些區(qū)域性的整合，三是讓兩家涉及鋼鐵業(yè)務(wù)但主業(yè)并非鋼鐵的央企，逐步退出鋼鐵業(yè)務(wù)板塊。