世界貿易組織(WorldTradeOrganization,簡稱WTO)針對中國入世的一項條款即將到期,這將給歐洲鋼鐵生產商和其它制造商提供一個機會﹐可讓他們?yōu)橐粋€將允許向中國商品征收更高關稅的框架進行游說。
CFOJournal欄目本周報道﹐中國加入WTO議定書中的一個條款規(guī)定﹐尋求對該國征收反傾銷稅的國家只能在12月11日前使用非中國數(shù)據﹐這個日期標志著中國加入該貿易組織已滿15年。
這項措施最初旨在為中國的貿易伙伴提供一個工具﹐使其得以避免在反傾銷案中使用中國本地的、經常不準確的數(shù)據﹐現(xiàn)在該措施引發(fā)中國政府與歐盟之間的激烈爭論。
歐盟現(xiàn)在可以授予中國市場經濟地位﹐但是繼續(xù)在反傾銷案中使用非中國數(shù)據,和其過去對俄羅斯和烏克蘭等國采取的做法一樣,或者引入一個新的框架﹐消除其在對待市場經濟體和非市場經濟體上的差異。這是最近歐盟委員會(EUCommission)的一項提議力爭達成的目標。
與中國制成品存在直接競爭關系的生產商呼吁歐盟不給予中國市場經濟地位,主張修改所謂的“從低征稅規(guī)則”,該規(guī)則導致歐盟征收的進口關稅明顯低于其他地區(qū)。
根據當前的從低征稅規(guī)則,歐盟在評估傾銷活動造成的損失時采用兩種標準。德國智庫墨卡托中國研究中心(MercatorInstituteforChinaStudies)歐洲對華政策部門負責人JanGaspers稱,歐盟會評估傾銷幅度和傾銷活動造成的損失幅度,以低者作為征稅依據。
總部位于倫敦的咨詢公司GlobalCounselLLP.合伙人StephenAdams表示,最有可能發(fā)生的情況是,歐盟將修改從低征稅規(guī)則,從而對中國進口商品征收更高的關稅。
歐洲鋼鐵業(yè)協(xié)會Eurofer希望盡可能少地應用從低征稅規(guī)則。Eurofer總干事AxelEggert稱,這會幫助歐洲鋼鐵行業(yè)。他表示,歐洲是唯一采用從低征稅規(guī)則的主要貿易體。
根據歐盟委員會10月份公布的一份文件,對于冷軋鋼,歐盟收取的關稅為21.1%;相比之下,美國對冷軋鋼收取的關稅平均為265.8%。歐盟對從中國進口螺紋鋼收取的關稅為22.5%,而美國收取的關稅為133%。
陶瓷行業(yè)也受到了中國低價進口商品的沖擊,尤其是在意大利和英國。目前歐盟對中國陶瓷產品征收兩項關稅:餐具類產品約17%的關稅,瓷磚類產品約28%的關稅。
歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會(Cerame-Unie,或EuropeanCeramicIndustryAssociation)負責人RenaudBatier表示,對于消費品來說,17%的關稅太低,不足以真正對所有歐盟國家產生影響。他表示,該協(xié)會更支持對中國進口餐具征收更高關稅。
Batier稱,30%左右的關稅將更有效地抵御來自中國的競爭。
除了鋼鐵和陶瓷業(yè),太陽能電池板行業(yè)以及服裝和紡織行業(yè)可能會受益于中國競爭性產品關稅上調。