發(fā)改委、工信部今日(1月3日)發(fā)布《關于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革有關事項的通知》,自2017 年1 月1 日起,對鋼鐵行業(yè)實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策,淘汰類由每千瓦時加價0.3 元提高至每千瓦時加價0.5 元;限制類繼續(xù)維持每千瓦時加價0.1 元;未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務的鋼鐵企業(yè)電價參照淘汰類每千瓦時加價0.5 元執(zhí)行。

　　淘汰類產(chǎn)能成本上升明顯,彰顯供給側改革決心

　　本次《通知》主要針對淘汰類及未按期完成化解過剩產(chǎn)能任務的鋼企,生產(chǎn)耗電每度電成本增加0.2 元。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011 年本)(修正)》規(guī)定,長流程工藝中,高爐容積在400-1200 立方米之間的為限制類產(chǎn)能,高爐容積在400立方米以下的為淘汰類產(chǎn)能,短流程工藝中,設備容積處于30-100噸之間的為限制類產(chǎn)能,設備容積在30 噸以下的為淘汰類產(chǎn)能,其中,主要生產(chǎn)“地條鋼”的中頻爐屬于淘汰類范疇,因此,此次《通知》影響范圍為容積率400 立方米以下高爐、30 噸以下電爐及所有中頻爐。具體而言:1)涉及產(chǎn)能規(guī)模方面,雖然關于容積率400 立方米以下高爐、30 噸以下電爐產(chǎn)能具體數(shù)據(jù)我們尚不得而知,但或許可以簡單參考工信部設定的1-1.5 億噸淘汰落后產(chǎn)能目標,中頻爐產(chǎn)能據(jù)Mysteel 統(tǒng)計約為1.2 億噸,涉及產(chǎn)量約為4000 萬噸;2)增加噸鋼成本方面,對于相關高爐而言,根據(jù)《中國冶金》期刊2016 年11月報道,目前噸鋼耗電約400 度,同時按照行業(yè)自發(fā)電比例50%(小高爐自發(fā)電比例或偏低)估算,噸鋼成本將增加約40 元,對于30 噸以下電爐及中頻爐而言,考慮到其噸鋼耗電約849 度,噸鋼成本將增加約170 元。

　　總體而言,雖然此次通過強化差別電價方式來限制落后產(chǎn)能生產(chǎn),是一種相對市場化手段,導致產(chǎn)能短期急劇收縮概率不大,但是對于相關產(chǎn)能成本端影響較為明顯,涉及產(chǎn)能規(guī)模也不算小,一方面,有助于為當前供給側改革順利推進營造良好市場環(huán)境,另一方面,也彰顯了政策面供給側改革決心強大。