英國和歐盟之間關(guān)于脫歐進(jìn)程的討論,正在各執(zhí)一詞地你來我往,離達(dá)成共識顯然還有很長的一段距離。而在這個過程中,歐盟向英國開出的高達(dá)600億歐元的“清算賬單”,將像烏云一樣揮之不去地壓在英國談判代表們頭上。
早在2016年11月,《金融時報》就有報道稱,一份由歐盟高層制定的有關(guān)英國退歐的計劃顯示,必須在開始英國所希望的貿(mào)易談判之前,先簽訂“離婚協(xié)議”。
當(dāng)時剛剛選定的歐盟英國脫歐談判代表、法國前外交部長巴尼耶(MichelBarnier)向他的同僚們表示,他會尋求英國接受脫歐“三步走”,即英國和歐盟必須先“離婚”,歐盟會在開出“分手費(fèi)”給英國后給予約6個月的過渡期,然后再決定與英國建立怎樣的貿(mào)易關(guān)系。
這意味著,歐盟有意向英國開出一張大約600億歐元的清算賬單,而英國必須先買下這筆單才可以繼續(xù)貿(mào)易談判。
文件顯示,這份賬單范圍極廣,包括英國先前承諾支付的歐盟預(yù)算份額、各種貸款擔(dān)保、歐盟在英國境內(nèi)各種項目的花費(fèi)、英國承擔(dān)的歐盟員工和歐洲議會議員養(yǎng)老金份額等。
2月初,剛剛因為與英國內(nèi)閣在退歐問題上鬧翻而辭職的英國駐歐盟大使伊凡·羅杰斯(IvanRogers)也向英國媒體證實(shí)了歐盟將向英國索要600億歐元“離婚費(fèi)”的說法。
但是,英國歐洲改革研究中心近期發(fā)表的一份報告認(rèn)為,鮮有人了解歐盟是怎么核算出這筆600億歐元的“分手費(fèi)”,但這終將成為英國脫歐路徑上最大的攔路石,甚至導(dǎo)致談判破裂。
《金融時報》時事評論員馬丁·沃爾夫(MartinWolf)在專欄文章里也表達(dá)了對艱難脫歐的擔(dān)憂。首先,兩年的時間不足以完成談判;其次,談判雙方的興趣和對談判側(cè)重點(diǎn)的認(rèn)識不一致;最重要的是,歐盟若果真開出600億歐元“分手費(fèi)”,會給脫歐進(jìn)程帶來阻礙。
除了600億歐元清算賬單以外,英國退歐大臣戴維斯認(rèn)為,脫歐及同歐盟的貿(mào)易協(xié)定談判必須同時進(jìn)行,否則不能滿足兩年內(nèi)退出歐盟的要求,對英國貿(mào)易也會造成不利影響。
英國前商務(wù)大臣文斯·凱博(VinceCable)上周接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,脫歐談判是個漫長而復(fù)雜的過程,他還對英國首相特雷莎·梅能在與歐盟談判中為英國人民爭取到最大利益感到悲觀。
很快,英國上議院將完成對脫歐法案進(jìn)行第二輪辯論,3月7日則會結(jié)束第三輪辯論并進(jìn)入報告階段。如果法案沒有任何修正,就可以送交女王進(jìn)行最后批準(zhǔn),如果有所修正,就要重新打回下議院再次審議通過,然后重新上報上議院討論,直到最終完善并經(jīng)女王批準(zhǔn)后,首相梅就可以宣布正式啟動關(guān)于脫歐的《里斯本條約》第50條規(guī)定的具體日期。