上任幾個(gè)月以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正在制造一個(gè)又一個(gè)“新聞”。近日，他又簽署一則行政令，攪動(dòng)了整個(gè)能源行業(yè)。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月28日簽署了名為“能源獨(dú)立”的行政命令，旨在推翻奧巴馬政府時(shí)期的氣候政策。
特朗普表示，這是“美國(guó)能源生產(chǎn)一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始”，將解除對(duì)美國(guó)能源生產(chǎn)的限制、廢除政府的干涉并取消扼殺就業(yè)的規(guī)定，從而“帶回我們的工作、我們的夢(mèng)想，讓美國(guó)再次富?！?。
據(jù)了解，特朗普簽署的這則法令推翻了前總統(tǒng)奧巴馬在2016年簽署的關(guān)于禁止新的聯(lián)邦土地煤炭開(kāi)采租賃項(xiàng)目，這也是特朗普一系列掃除前任綠色法規(guī)的行政命令的一部分，特朗普政府認(rèn)為奧巴馬的綠色法規(guī)阻礙了鉆井和采礦行業(yè)。
此外，這份行政命令還解除了聯(lián)邦土地煤炭開(kāi)采租賃的臨時(shí)禁令以及石油、天然氣和頁(yè)巖氣開(kāi)采的相關(guān)限制，要求重新評(píng)估溫室氣體的所謂“社會(huì)成本”，并廢除了奧巴馬有關(guān)氣候變化與國(guó)家安全等相關(guān)總統(tǒng)備忘錄。
綜合來(lái)看，這份行政令的簽署幾乎可以看做是對(duì)奧巴馬能源政策的“全盤否定”，以至于網(wǎng)友調(diào)侃稱特朗普與前任展開(kāi)了“相愛(ài)相殺”。而這一新政也引發(fā)了能源行業(yè)的無(wú)數(shù)遐想。
美國(guó)重回“煤炭時(shí)代”？
美國(guó)能源情報(bào)署(EIA)指出，如果奧巴馬政府的清潔電力計(jì)劃被廢除，燃煤發(fā)電預(yù)計(jì)將在2019年重新成為美國(guó)最主要的發(fā)電能源。
特朗普一直是傳統(tǒng)能源的支持者，甚至是狂熱分子。在他看來(lái)，石油是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的生命線，不應(yīng)該對(duì)油氣產(chǎn)量設(shè)置上限甚至稅收，同時(shí)，他也很看好美國(guó)先進(jìn)的水力壓裂技術(shù)，認(rèn)為此優(yōu)勢(shì)可以引導(dǎo)美國(guó)能源走向獨(dú)立。
在之前選舉的時(shí)候，特朗普所青睞油氣的能源政策為他在一些石油生產(chǎn)州獲得了不少的選票。為了創(chuàng)造就業(yè)，特朗普對(duì)于煤炭行業(yè)的發(fā)展非常支持，曾聲稱要“重振煤炭行業(yè)”。特朗普在辯論中指出，“有一種東西叫做潔凈煤。這種煤炭能保證美國(guó)持續(xù)使用1000年”。
特朗普聲稱，行政令的目的除了履行競(jìng)選承諾，還將解除“針對(duì)煤炭的戰(zhàn)爭(zhēng)”，是提振美國(guó)能源行業(yè)、撤銷扼殺就業(yè)增長(zhǎng)型監(jiān)管的“歷史性一步”，可以幫助美國(guó)盡早實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。據(jù)了解，多位煤礦主受邀到美國(guó)環(huán)保局（EPA）見(jiàn)證行政令的簽署。
“這已經(jīng)不是特朗普第一次提出來(lái)要振興煤炭行業(yè)了，正因?yàn)槿绱耍谶x舉之初也獲得了很多大煤礦主的支持。他認(rèn)為奧巴馬對(duì)煤炭宣戰(zhàn)使得好多美國(guó)人丟了工作，也讓美國(guó)的能源越來(lái)越依賴其他國(guó)家。此次廢除煤炭禁令，就是希望煤炭行業(yè)能再次獲得發(fā)展，并且解決一部分就業(yè)問(wèn)題?！?/p>
那么，廢除煤炭禁令是否意味著美國(guó)將回到以前的“煤炭時(shí)代”？答案也不盡然。
國(guó)家可再生能源中心副主任趙勇強(qiáng)認(rèn)為，從全球范圍看，煤炭產(chǎn)能現(xiàn)已過(guò)剩，從而壓低了煤價(jià)。因此，特朗普將難以實(shí)現(xiàn)拯救美國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的承諾。而且，美國(guó)主要發(fā)電企業(yè)也都認(rèn)識(shí)到，能源領(lǐng)域從以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整到以更清潔和廉價(jià)的能源為主的趨勢(shì)已成定局。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，特朗普的做法只是滿足了美國(guó)的傳統(tǒng)利益集團(tuán)，比如煤炭、石油，其呼聲很高，他們認(rèn)為奧巴馬清潔能源發(fā)電的計(jì)劃對(duì)其影響很大。其實(shí)比如煤炭行業(yè)方面，目前美國(guó)該行業(yè)就業(yè)只有6.6萬(wàn)人，是非常有限的，而清潔能源方面，像天然氣已經(jīng)創(chuàng)造了至少40萬(wàn)到50萬(wàn)的就業(yè)崗位。
根據(jù)美國(guó)能源部1月公布的官方數(shù)據(jù)顯示，煤礦開(kāi)采領(lǐng)域?yàn)槊绹?guó)創(chuàng)造了不超過(guò)7.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而可再生能源——包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物燃料目前在美國(guó)雇用的人數(shù)已達(dá)到65萬(wàn)，是前者的8倍。
“美國(guó)的資源豐富，天然氣發(fā)電比例為33.5%,而煤炭?jī)H為28.1%。而且煤炭行業(yè)還在經(jīng)受著天然氣、頁(yè)巖氣、太陽(yáng)能資源的強(qiáng)烈沖擊，此時(shí)提出要振興煤炭行業(yè)，本身就是違背歷史發(fā)展趨勢(shì)的。此舉更像是一個(gè)公關(guān)噱頭。”