在5年前國家批發(fā)的項目規(guī)劃中，武鋼防城港鋼鐵項目和寶鋼的湛江項目，都是經(jīng)過近十年論證、經(jīng)過政府一系列區(qū)域產(chǎn)能淘汰和置換、在鋼鐵產(chǎn)能過剩背景下，被國家特批的兩個重大鋼鐵項目，一時間備受矚目。

　　但是兩個項目卻有著截然相反的命運：

　　一、武鋼防城港項目

　　發(fā)改委官網(wǎng)顯示，防城港鋼鐵基地項目建于廣西防城港市東南部的企沙臨海工業(yè)園區(qū)。項目投資639.9億元，按1000萬噸鋼規(guī)模規(guī)劃，其中年產(chǎn)鐵850萬噸、鋼（坯）920萬噸、材860萬噸，并預(yù)留進(jìn)一步發(fā)展的條件。

　　產(chǎn)品主要是熱軋薄板、熱軋寬厚板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋硅鋼等國內(nèi)大量需求的優(yōu)質(zhì)鋼材，以及國內(nèi)尚不能生產(chǎn)或尚不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需而依靠進(jìn)口的高端鋼材。

　　1、項目過程：一波三折

　　但是，自武鋼集團(tuán)確定建設(shè)防城港鋼鐵項目的近13年來，項目建設(shè)的波折從未停止。

　　2015年底，廣西國資委宣布從廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司撤出，此后，防城港項目由武鋼集團(tuán)全全接手，柳鋼以及廣西省國資委與防城港項目不再與之發(fā)生關(guān)聯(lián)。

　　彼時，這一合資公司是廣西國資委以柳鋼資產(chǎn)作價20%，武鋼集團(tuán)以防城港項目作價80%成立的。

　　因此，武鋼集團(tuán)在防城港鋼鐵項目上的建設(shè)又成了單干。

　　2、20多億丟在長江里

　　不過，防城港鋼鐵項目的建設(shè)，是作為武鋼集團(tuán)從內(nèi)陸鋼廠轉(zhuǎn)向沿海鋼廠的關(guān)鍵一步。

　　武鋼集團(tuán)向沿海遷移，可以減少鐵礦石的運輸成本。據(jù)《南方周末》報道，武鋼集團(tuán)原董事長鄧崎琳曾經(jīng)在2012年股東大會上說，每年“丟”在長江里的物流成本高達(dá)20多億元。相比同樣都是丟在江海里，鄧崎琳認(rèn)為在廣西建新廠會更劃算。

　　但是目前冷軋原料仍是從武漢本部，通過海運的方式運輸至防城港鋼鐵項目基地，再進(jìn)行產(chǎn)品深加工。

　　顯然，這并不是武鋼集團(tuán)原先的規(guī)劃。原本武鋼集團(tuán)規(guī)劃的是從煉鐵、煉鋼、軋鋼等，整個產(chǎn)品的生產(chǎn)流程都在防城港鋼鐵項目基地，這樣生產(chǎn)和銷售都會非常便利。

　　3、雄心壯志化為烏有

　　該項目原本充滿了鄧崎琳式的雄心壯志：2014年1月，尚在任上的原武鋼董事長鄧崎琳向外界表示，防城港項目生產(chǎn)汽車板、家電面板等高端產(chǎn)品的冷軋產(chǎn)線已在2013年開工建設(shè)，預(yù)計2015年一季度完工調(diào)試，二季度投產(chǎn)，其他產(chǎn)線也將于2014年陸續(xù)開工，并在2016年形成500萬噸產(chǎn)能，2017年形成1000萬噸產(chǎn)能。

　　但是2016年11月，防城港項目仍處于邊調(diào)修設(shè)備邊生產(chǎn)的狀況。

　　而且2017年3月，只生產(chǎn)了大約一萬來噸的冷軋產(chǎn)品。但這與210萬噸的一期規(guī)劃產(chǎn)能相距甚遠(yuǎn)。如果以月均生產(chǎn)一萬噸計算，眼下的產(chǎn)能利用率還不到6%。

　　與之形成對比的是，與武鋼防城港項目幾乎同時動工建設(shè)的寶鋼湛江項目。

　　二、寶鋼湛江項目

　　行業(yè)人士評價說湛江項目起了個大早趕了個晚集，但對寶鋼來說，湛江項目卻正是寶鋼二次創(chuàng)業(yè)最重要的主戰(zhàn)場。

　　寶鋼湛江項目最初計劃投資697億元，2013年項目方案最終通過時削減到415億元，后來因為決定增設(shè)一條生產(chǎn)線，總投資才增至約540億元。

　　降低投入，是因為在2012年到2013年的項目方案論證中，寶鋼意識到只有把投資降到一定程度，才能開建項目。

　　原因很簡單：當(dāng)今全球鋼鐵行業(yè)，每噸鋼的投資費用超過6000元，就很可能在投產(chǎn)后長期收不回成本。6000元就是一條警戒線。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，在當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，如果無視“警戒線”盲目投資建廠，哪怕技術(shù)再優(yōu)、規(guī)模再大，也很可能陷入“越投越虧”的怪圈。

　　通過模擬運營，湛江項目投產(chǎn)后可以做到前三年現(xiàn)金流不負(fù)，第三年實現(xiàn)盈利，噸鋼利潤水平達(dá)到甚至超過寶鋼現(xiàn)有的同類產(chǎn)品。

　　在2016年7月16日，寶鋼湛江鋼鐵2號高爐點火成功并投入試運行，標(biāo)志著湛江鋼鐵一期工程全面建成，具備了年產(chǎn)900萬噸鋼鐵的能力，也創(chuàng)造了國內(nèi)高爐建設(shè)的最快速度。

　　三、寶武合并，項目何去何從

　　寶武合并方案于2016年9月22日公布，當(dāng)時仍為武鋼集團(tuán)董事長的馬國強(qiáng)表示，從寶武鋼鐵集團(tuán)來講，將重點發(fā)展湛江鋼鐵項目，并將重新定位防城港鋼鐵項目，尋求錯位競爭。

　　武鋼集團(tuán)承諾未來將放棄廣西鋼鐵集團(tuán)有限公司的控制權(quán)，防城港項目也希望重新交給柳州鋼鐵管理運行。

　　原因是：一方面，防城港基地與寶鋼正在陸續(xù)投產(chǎn)的廣東湛江鋼鐵集團(tuán)存在同業(yè)競爭； 另一方面，在行業(yè)不景氣的時候，防城港十多年也沒有發(fā)展起來，已經(jīng)被視為“包袱”。