在黨的十九大即將隆重召開前夕，省委召開這次理論學(xué)習中心組學(xué)習會，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于塞罕壩林場重要指示精神和生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，非常及時、十分必要，必將進一步統(tǒng)一全省上下的思想認識，堅定推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的信心和決心，為迎接宣傳學(xué)習貫徹黨的十九大奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。
近一段時間，通過深入學(xué)習體會，對習近平總書記重要指示精神有四點感受：一是體現(xiàn)了習近平總書記對河北的關(guān)心厚愛。習近平總書記對河北知之深、愛之切，黨的十八大以來，6次視察河北，多次發(fā)表重要講話。這次對塞罕壩林場作出重要指示，再次體現(xiàn)了對河北的深切關(guān)懷，必將鼓舞全省人民向著生態(tài)文明新時代奮力前行，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。二是飽含了習近平總書記對全黨上下保持艱苦奮斗作風的殷切期望。習近平總書記的重要指示，肯定了塞罕壩林場建設(shè)者牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的精神。這是對塞罕壩林場三代人55年執(zhí)著堅守、無私奉獻的最高嘉獎，也是對各級干部在新時期發(fā)揚艱苦奮斗、釘釘子精神的有力動員，必將激勵全黨把這種一代接著一代干，馳而不息，久久為功的作風傳承下去。三是表明了習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視。以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，始終放在治國理政的重要戰(zhàn)略位置。這次又對河北塞罕壩林場建設(shè)者感人事跡作出重要指示，發(fā)出把偉大祖國建設(shè)得更加美麗的時代號召，必將引導(dǎo)群眾自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四是彰顯了習近平總書記對人民群眾的赤子情懷。習近平總書記的重要指示強調(diào)要為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境，這體現(xiàn)了習近平總書記強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，為我們樹立了榜樣。全黨各級干部必須更加自覺向習近平總書記看齊，更加自覺與人民群眾站在一起、干在一起，交出人民美好幸福生活的優(yōu)異答卷。
學(xué)習貫徹好習近平總書記重要指示，必須大力弘揚塞罕壩精神，堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
在去上下功夫，大力化解過剩產(chǎn)能，騰出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間。習近平總書記指出，去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵之策。我省抓住去產(chǎn)能這個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牛鼻子，全力以赴推進，今年前8個月共壓減煉鋼產(chǎn)能1486萬噸、煉鐵產(chǎn)能1502萬噸，分別完成年度任務(wù)的95.1%和92.5%，去產(chǎn)能工作明顯快于往年、好于預(yù)期。下一步，將按照習近平總書記四個決不允許要求，進一步加大工作力度，確保取得扎實成效。一是堅決完成年度壓減目標任務(wù)。綜合運用市場、法治、行政等手段，繼續(xù)嚴格實施環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等六類標準，倒逼不達標產(chǎn)能依法依規(guī)退出市場；按照月度工作計劃，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，9月底前基本完成國家下達我省的鋼鐵去產(chǎn)能目標任務(wù)。二是積極穩(wěn)妥出清僵尸企業(yè)。把處置僵尸企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，一企一策、分類處置，穩(wěn)妥解決職工安置、債務(wù)處置等問題。三是加大對地條鋼和違規(guī)新增產(chǎn)能查處力度。通過開展巡查檢查、實行有獎舉報等方式，嚴防地條鋼死灰復(fù)燃，堅決杜絕違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)能真去真退、應(yīng)退盡退。四是推進環(huán)首都部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)整體退出?？偨Y(jié)霸州新利鋼鐵整體退出做法，力爭年內(nèi)廊坊再退出一家鋼鐵企業(yè)，加快宣鋼整體退出，做好保定淶源奧宇產(chǎn)能退出后續(xù)工作。同時，統(tǒng)籌做好煤炭、火電等行業(yè)去產(chǎn)能，確保完成今年任務(wù)；認真謀劃新一輪去產(chǎn)能工作思路和辦法。
在育上下功夫，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根基。習近平總書記指出，把消耗高、排放大、污染重的產(chǎn)業(yè)去掉，騰出資源和市場發(fā)展產(chǎn)品更高端、資源能耗消耗更低、污染排放更少的產(chǎn)業(yè)，本身就是改善生態(tài)環(huán)境。我們將在堅決去產(chǎn)能的同時，更加注重培育壯大綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。一是注重政策引領(lǐng)。抓緊制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》《深化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《進一步推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等文件，明確發(fā)展重點、支持政策、保障措施等。落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快航空航天、信息技術(shù)應(yīng)用、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是打造發(fā)展平臺。以規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)為契機，用好石保廊全面創(chuàng)新改革試點政策，加強與中關(guān)村、深圳的戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批高端高新制造業(yè)基地。完善提升14個省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地功能，抓好北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。三是堅持項目帶動。全面貫徹全省投資和項目建設(shè)推進會議部署要求，落實省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)分包重大產(chǎn)業(yè)項目機制，嚴格執(zhí)行環(huán)境、能耗、水耗等標準，加快云谷科技AMOLED等項目實施，以優(yōu)質(zhì)項目促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促環(huán)境保護。同時，積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育更多高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
在優(yōu)上下功夫，著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綠色支撐?；茉礊橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)，是導(dǎo)致我省大氣污染的重要原因，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)勢在必行。一方面，抓好煤炭減量提效。堅持工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤并舉，大力壓減煤炭消費總量，落實新增燃煤建設(shè)項目煤炭減量替代政策，實施集中供熱替代和燃料置換。推進燃煤減排提效，緊盯鋼鐵、建材、化工等燃煤大戶，加快工藝技術(shù)和環(huán)保改造，嚴格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標準，提高能效、減少排放。另一方面，抓好新能源發(fā)展應(yīng)用。加快張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展光電、風電，推進張家口、承德可再生能源電力就地消納和外送通道建設(shè)，積極拓寬利用途徑，提升可再生能源消納能力。實施氣代煤、電代煤，加快禁煤區(qū)和大氣污染傳輸通道城市工程進度，年內(nèi)全省完成180萬戶改造任務(wù)、禁煤區(qū)確保實現(xiàn)散煤清零、26個縣爭取實現(xiàn)全域清潔取暖，降低化石能源占能源消費比重。
在改上下功夫，深化重點領(lǐng)域改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境。當前，我省經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期，需要持續(xù)全面深化改革，發(fā)揮好政府和市場兩只手的作用，更好地為企業(yè)發(fā)展添活力、增動力。一是深化放管服改革。按照李克強總理五個為要求，實施投資審批效能提升工程，開展壓減許可證專項行動；推行雙隨機、一公開監(jiān)管，年底前實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法部門和監(jiān)督檢查事項全覆蓋；加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，確保今年建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。二是深化金融改革。認真落實全國金融工作會議精神，籌備召開我省金融工作會議，抓緊研究制定《實施意見》。強化地方監(jiān)管責任，推動年內(nèi)出臺《地方金融監(jiān)督管理條例》。深入摸排非法集資、大宗交易場所、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險隱患，確保不發(fā)生大的金融風險。三是做好企業(yè)減稅降費工作。開展清理規(guī)范涉企收費工作回頭看，全面清理涉企收費項目，年底前建立政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費清單，強化收費監(jiān)管，減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)加快發(fā)展。
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