11月11日，《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式開始實(shí)施。
《規(guī)劃》提出，到2020年，遼寧將構(gòu)筑“一中心、一帶、三區(qū)”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，并以優(yōu)勢(shì)礦種為基礎(chǔ)，打造7個(gè)各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，提高礦業(yè)開發(fā)集中度。
遼寧礦業(yè)能否借助此次《規(guī)劃》重新起航？咱們拭目以待！
一、遼寧礦產(chǎn)資源
遼寧礦產(chǎn)資源種類多，資源儲(chǔ)量較豐富，尤其鐵礦，遼寧是中國(guó)最重要的鐵礦石生產(chǎn)基地之一，其鐵礦儲(chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的25%。
遼寧省礦產(chǎn)資源具有以下四個(gè)基本特點(diǎn)：
一是礦產(chǎn)資源較豐富，配套性好。鋼鐵工業(yè)所需的主元素礦產(chǎn)和輔助原料礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)基本配套齊全。
二是礦產(chǎn)地集中，便于規(guī)模開發(fā)。石油、天然氣集中在盤錦、沈陽；鐵礦93%分布在鞍山、本溪和遼陽市，菱鎂礦主要在鞍山和營(yíng)口；滑石91%在鞍山；硼礦97%在丹東；金剛石在大連。
三是共、伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價(jià)值大。有色金屬礦產(chǎn)、硼鎂鐵礦和磷鐵礦等多為共、伴生礦產(chǎn)，伴有多種有益元素，尤其是伴有稀散元素礦產(chǎn)。
四是埋藏淺，適宜露天開采；煤、鐵礦產(chǎn)中有全國(guó)著名的撫順、阜新、本溪、鞍山等露采礦山。
二、遼寧未來礦業(yè)格局及七大勘查基地
《規(guī)劃》明確提出，構(gòu)筑全省“一中心、一帶、三區(qū)”礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局，并以優(yōu)勢(shì)礦種為基礎(chǔ)打造七個(gè)各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。
01遼寧未來礦業(yè)格局
(1)一中心：遼寧中部城市群礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心
該中心包括沈陽、撫順、鞍山、本溪、遼陽的大部分地區(qū)。
該區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和科技力量雄厚，是遼寧省老工業(yè)基地的核心區(qū)，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。區(qū)內(nèi)鐵、煤、滑石、玉石及冶金輔助原料等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)極其豐富且配套。
該中心礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是：做大做強(qiáng)黑色金屬、石油(天然氣)礦業(yè)；做強(qiáng)做優(yōu)菱鎂、玉石等各種非金屬礦業(yè)；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加速對(duì)鞍鋼、本鋼、撫鋼、海鎂、海城滑石、岫玉等傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)提升改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖潛、增效；組織對(duì)菱鎂、滑石、岫玉等傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的精深加工，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)對(duì)方解石、水鎂石、煤層氣、礦泉水、地?zé)岬鹊V產(chǎn)的開發(fā)利用。
(2)一帶：遼寧沿海礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶
該帶包括丹東、大連、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島市的大部分地區(qū)，是省確定的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶，具有大連、錦州兩個(gè)中心城市和五大港口。
該帶優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)分布集中，遼西走廊的鉬、鉛鋅多金屬、膨潤(rùn)土，遼河三角洲及遼東灣的石油、天然氣、沿海灘涂礦產(chǎn)，遼東半島的菱鎂、硼、金剛石、水泥石灰石和玻璃原料礦產(chǎn)，黃海沿岸的金銀貴金屬、高嶺土等礦產(chǎn)馳名省內(nèi)外。
該帶礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是：利用先進(jìn)的交通設(shè)施和地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易及來料加工產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)石油工業(yè)；做強(qiáng)做優(yōu)菱鎂、硼等特種非金屬礦業(yè)；
加強(qiáng)對(duì)葫蘆島有色金屬、營(yíng)口特種非金屬、大連建材非金屬等傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的提升改造；組織對(duì)菱鎂、硼等開展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，培育發(fā)展金剛石、金、膨潤(rùn)土等新的優(yōu)勢(shì)礦業(yè)；
結(jié)合“海上遼寧”建設(shè)，加強(qiáng)遼河油田外圍及沿海灘涂、遼東灣海域、黃海海域、渤海海域石油天然氣的勘探開發(fā)。
(3)三區(qū)：遼東、遼西、遼北礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
02遼寧七大勘查開采基地
依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和后續(xù)加工能力優(yōu)勢(shì)，在遼寧全省劃分了七大礦產(chǎn)資源勘查開采基地。
三、重點(diǎn)勘查、開采規(guī)劃區(qū)
01礦產(chǎn)資源勘查
本輪規(guī)劃主要?jiǎng)澐至讼拗瓶辈閰^(qū)，限制勘查礦種包括劣質(zhì)煤、菱鎂礦、玻璃用石英巖等礦產(chǎn)
在具有資源保護(hù)功能的限制勘查區(qū)中：對(duì)限制勘查礦種，實(shí)行探礦權(quán)限量控制，嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件；已有探礦權(quán)的延續(xù)變更，需符合探礦權(quán)限量控制和資源整合要求。
在具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的限制勘查區(qū)中：新設(shè)探礦權(quán)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)劃審查，進(jìn)行論證或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整；已有探礦權(quán)，原則上到期不再延續(xù)變更登記。
02礦產(chǎn)開采與總量控制
保護(hù)優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大急缺資源開采，限制污染環(huán)境資源開發(fā)，實(shí)施礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)戰(zhàn)略，《規(guī)劃》對(duì)礦產(chǎn)開采與總量控制作了如下規(guī)劃：
03
開采規(guī)劃區(qū)
此次《規(guī)劃》還劃定了重點(diǎn)礦區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。以使礦業(yè)開采活動(dòng)在“重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)聚集、限制開采區(qū)內(nèi)收縮、禁止開采區(qū)內(nèi)關(guān)?！?。
(1)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)
以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色礦產(chǎn)為主，所劃定的資源儲(chǔ)量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎(chǔ)、對(duì)全國(guó)資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)。
(2)限制開采區(qū)
全省規(guī)劃共劃分了3個(gè)限制開采區(qū)，涉及的礦種主要是煤，區(qū)內(nèi)實(shí)行資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，嚴(yán)格控制采礦權(quán)設(shè)置總量和開采規(guī)模。
(3)禁止開采區(qū)
遼寧省礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)包括依法依規(guī)設(shè)置的各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、國(guó)家礦山公園、世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物、重要飲用水水源地等地區(qū)。
四、綠色礦山建設(shè)
除此之外，綠色礦山建設(shè)也是此次《規(guī)劃》重點(diǎn)。
《規(guī)劃》提出，遼寧將加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，大力推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和實(shí)施礦山復(fù)綠行動(dòng)。
《規(guī)劃》提出，到2020年，全省綠色礦山格局基本形成，大中型礦山全部達(dá)到省級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)并基本達(dá)到國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)的要求，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。
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