深入各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地都不同程度存在去產(chǎn)能太難的說(shuō)法。那么去產(chǎn)能到底難在哪？這一輪去產(chǎn)能又如何能迎難而上？
中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)、去產(chǎn)能聯(lián)席會(huì)議層層部署、各地嚴(yán)陣以待，不僅僅因?yàn)槿ギa(chǎn)能直接關(guān)系未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能與發(fā)展，也因?yàn)槿ギa(chǎn)能是一塊難啃的骨頭。
第一道難題： 人往那兒去？河南許昌某煤企今年上半年共關(guān)停礦井8對(duì)，但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻為難地表示許多煤礦工人寧可輪崗減工資，也不愿被分流?！?河南許昌某煤企負(fù)責(zé)人：“作業(yè)工的話，好多都是四十多，拖家?guī)Э诘?，他這個(gè)年齡不好找，他也沒(méi)有別的技能，這也是個(gè)現(xiàn)實(shí)。可以輪崗休息，兩個(gè)人給一個(gè)人的錢(qián)，給你一個(gè)最基本的生活費(fèi),但這個(gè)也不是長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)明確，對(duì)距法定退休年齡五年以?xún)?nèi)、再就業(yè)有困難的職工，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。在調(diào)研當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)目前化解過(guò)剩產(chǎn)能造成的員工分流當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)對(duì)于職工的安置狀況目前普遍較為平穩(wěn)。
但陜西省煤炭主管部門(mén)某負(fù)責(zé)人表示，下一步私營(yíng)企業(yè)分流職工的安置需要更多關(guān)注?！?陜西省煤炭主管部門(mén)某負(fù)責(zé)人：他們很多都沒(méi)有正常給交社保，都沒(méi)合同，現(xiàn)在就比較麻煩。具體人數(shù)那我們不知道，是人社部門(mén)牽頭。我們?nèi)松绮块T(mén)在一家一家的核實(shí)。我們（出產(chǎn)能目標(biāo)里）戶(hù)數(shù)占三分之二，產(chǎn)能占二分之一是私營(yíng)企業(yè)。
第二道難題： 錢(qián)從哪兒來(lái)？除了人往哪兒去，錢(qián)從哪兒來(lái)則是第二難。
去年年底，杭州鋼鐵集團(tuán)熱火朝天了近六十年的半山基地出完了自己最后一爐鋼，正式關(guān)停。此后的150天，超過(guò)1.2萬(wàn)員工得到了分流，成為國(guó)家發(fā)改委推介的典型。
集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人士表示，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金六月底已經(jīng)發(fā)放到位?！?杭州鋼鐵集團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人士：六月底剛剛收到，兩億三千七?？偟馁M(fèi)用大概25億到30億之間。一部分是提前解除勞動(dòng)合同的，要補(bǔ)（賠）錢(qián)給他；還有提前退養(yǎng)的，要補(bǔ)貼他退養(yǎng)生活費(fèi)的，到他退休為止；還有比如勞務(wù)輸出啊，每一項(xiàng)都在分流方案里的，時(shí)省財(cái)政給了我們5個(gè)億，當(dāng)時(shí)剩下的我們自己墊了，現(xiàn)在是通過(guò)無(wú)息貸給我們，后面要還的。政府財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)合發(fā)力，是“錢(qián)從哪兒來(lái)”的破題關(guān)鍵。但隨著去產(chǎn)能，企業(yè)負(fù)債率也大幅提高，金融機(jī)構(gòu)信貸政策的收緊也越發(fā)明顯。在有些地區(qū)，“債轉(zhuǎn)股”成為許多企業(yè)積極嘗試的方向。盡管，這樣的做法似乎可以救企業(yè)于水火，但卻存在不少爭(zhēng)議。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇就認(rèn)為，金融系統(tǒng)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)于僵尸企業(yè)要堅(jiān)決斷奶，但對(duì)于有轉(zhuǎn)型潛力的企業(yè)也應(yīng)因企施策?！?郭田勇：去產(chǎn)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還是主張按照市場(chǎng)化的方式去產(chǎn)能，債轉(zhuǎn)股一定是要有資金困難，但企業(yè)的基本面還可以，只是暫時(shí)困難。要?jiǎng)澢褰缦?，不能把一些僵尸企業(yè)債轉(zhuǎn)股。
第三道難題：鋼鐵價(jià)格反彈怎么破？如果說(shuō)人往哪兒去，錢(qián)從哪兒來(lái)是化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中可以預(yù)見(jiàn)的難題，那么鋼鐵價(jià)格在上半年的反彈則是一道意外的難題。
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