鋼鐵貿(mào)易保護止于何時?

  盡管不久前中歐雙方同意將尋求解決鋼鐵貿(mào)易問題的共同方案,但是歐盟方面似乎并未完全信守承諾。7月29日,歐委會對原產(chǎn)于中國的螺紋鋼產(chǎn)品作出反傾銷調(diào)查終裁,決定實施稅率為18.4%~22.5%的最終反傾銷措施。原本有望歸于平靜的鋼鐵貿(mào)易紛爭硝煙再起。

  中國商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人就此發(fā)表談話指出,歐委會在本案中采用了調(diào)高歐盟產(chǎn)業(yè)目標利潤率的做法,實質(zhì)上是人為設置障礙,排斥中國產(chǎn)品,對歐盟產(chǎn)業(yè)提供不合理的保護。

  該負責人直言,目前全球鋼鐵業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨困難,螺紋鋼作為低端鋼鐵種類產(chǎn)品,難有較高的行業(yè)利潤率。歐委會依照歐盟產(chǎn)業(yè)要求大幅提高產(chǎn)業(yè)目標利潤率的做法缺乏合理依據(jù),最終目的是提高對中國企業(yè)的最終反傾銷稅率水平。

  公開資料顯示,2014年以來,歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查共計15起,其中鋼鐵類產(chǎn)品8起,占比超過半數(shù)。

  事實上,此次反傾銷調(diào)查的涉案產(chǎn)品——中國螺紋鋼主要是滿足英國和愛爾蘭兩國的市場需求,并未對歐盟產(chǎn)業(yè)造成任何沖擊,而且有利于當?shù)卦诮?jīng)濟復蘇時期推進基礎設施建設。

  不久前在上海閉幕的G20貿(mào)易部長會議,曾重申此前關于維持現(xiàn)狀和撤銷已有保護主義措施的承諾,并將承諾延長至2018年年底。

  只能說,歐盟此番決定令中國政府及企業(yè)感到遺憾,歐盟理應信守在國際會議中作出的承諾,避免向外界發(fā)出錯誤信號。

  應該看到,全球經(jīng)濟復蘇乏力及由此造成的需求不振是各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)普遍面臨困難的根本原因,實施貿(mào)易保護措施無助于解決問題,相反會對正常的貿(mào)易秩序造成進一步?jīng)_擊,也不利于歐盟及成員國的經(jīng)濟發(fā)展。

  早在今年4月,中國商務部部長助理張驥曾經(jīng)在比利時用形象的比喻解釋當前全球鋼鐵貿(mào)易問題的實質(zhì)。他說,鋼鐵是工業(yè)的“糧食”,是經(jīng)濟發(fā)展的“糧食”,國際金融危機爆發(fā)后,現(xiàn)在的主要問題是吃“糧食”的一方“得病了”,“胃口不好了”,顯得“糧食”過剩了。各方要深入研判形勢,客觀分析因果,增信釋疑,要認清全球需求萎縮和經(jīng)濟下行是目前鋼鐵和其他一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本原因。

  這段闡述可以說是中國政府致力于解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題的立場。貿(mào)易保護主義從來無法真正化干戈為玉帛,歐盟及全球相關經(jīng)濟體只有從供給側(cè)和需求側(cè)持續(xù)發(fā)力綜合施策,才是良方。