唐山豐潤(rùn)鋼鐵去產(chǎn)能涉嫌造假 被指扶劣汰優(yōu)(一)

  8月30日一早,一條寫(xiě)有“豐潤(rùn)區(qū)政府去產(chǎn)能亂作為,要求政府依法行政”的橫幅,赫然出現(xiàn)在唐山市豐潤(rùn)區(qū)政府門(mén)口。

  “聽(tīng)老板說(shuō),區(qū)政府要求明天與我們公司簽訂拆除一座高爐的協(xié)議。”一位李姓員工告訴《法人》記者,“我們干了十來(lái)年的工作就要干不成了,最令人不能接受的是區(qū)政府這事做得很不公平?!?/p>

  據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員反映,他們都是河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司的工人,因?yàn)椴粷M豐潤(rùn)區(qū)政府“不公平”的去產(chǎn)能做法,而到政府門(mén)前提出抗議。希望政府能公開(kāi)透明,一視同仁地對(duì)待相關(guān)企業(yè),依法依規(guī)地化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能。

  當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士也指出,唐山市政府在《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》的文件中明確要求,落實(shí)化解任務(wù)需按照“扶優(yōu)汰劣”的原則,堅(jiān)決防止“一刀切”。那么,唐山豐潤(rùn)區(qū)政府在執(zhí)行中是否存在偏離?

  違規(guī)產(chǎn)能未淘汰 合法高爐面臨被拆除

  眾所周知,河北省唐山市是鋼鐵重鎮(zhèn),體量巨大,鋼鐵產(chǎn)能占到河北省的一半。因此,有“中國(guó)鋼鐵看河北,河北鋼鐵看唐山”之說(shuō)。

  據(jù)唐山市鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年唐山粗鋼產(chǎn)量為8269.7萬(wàn)噸,占全國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的10.3%,超過(guò)世界粗鋼產(chǎn)量排名第4的美國(guó)。

  此輪鋼鐵去產(chǎn)能,唐山市自然成為重中之重。

  為此,唐山市政府自2014年迄今,先后出臺(tái)《唐山市化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案》(唐政函[ 2014 ] 208號(hào))與《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》(唐政字[ 2016 ] 64號(hào))兩個(gè)文件,作為統(tǒng)一規(guī)范全市化解過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能的依據(jù)。

  “其中有明確的處置順序,并且對(duì)符合處置條件的企業(yè),具體去產(chǎn)能的數(shù)量均予以實(shí)名列舉清楚?!苯蛭髡_(dá)負(fù)責(zé)人吳先生舉著上述兩份文件對(duì)《法人》記者說(shuō),“豐潤(rùn)區(qū)政府就是不按照市政府的文件執(zhí)行,而是將我們津西正達(dá)的一座2006年建造的高爐作為此輪去產(chǎn)能的處置對(duì)象,列入拆除名單。”

  據(jù)了解,河北津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)鋼鐵有限公司(“津西正達(dá)”),坐落于唐山豐潤(rùn)裝備制造業(yè)園區(qū),融鋼鐵冶煉、軋制為一體,始建于2005年, 2014年成為國(guó)家《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》合規(guī)性企業(yè)之一,先后榮獲“河北省誠(chéng)信中小企業(yè)”“唐山市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“納稅信用等級(jí)A級(jí)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞及中東地區(qū),并受到一致好評(píng)。

  《唐山市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能快轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》(唐政字[ 2016 ] 64號(hào),2016年8月5日下發(fā))中化解產(chǎn)能基本路徑第一項(xiàng)明確規(guī)定:“淘汰落后產(chǎn)能,違規(guī)企業(yè)擁有的450m3及以下高爐、40噸及以下轉(zhuǎn)爐,作為第一處置順序,優(yōu)先淘汰?!?/p>

  唐山市下發(fā)的《唐山市違規(guī)新增產(chǎn)能情況表》顯示:河北天柱鋼鐵集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天柱鋼鐵”)1080高爐1座,違規(guī)產(chǎn)能91萬(wàn)噸;唐山新寶泰鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶泰鋼鐵”)1080高爐1座,違規(guī)產(chǎn)能91萬(wàn)噸,60噸轉(zhuǎn)爐1座,違規(guī)產(chǎn)能75萬(wàn)噸。

  津西正達(dá)的吳先生告訴《法人》記者,豐潤(rùn)區(qū)共三家鋼鐵冶煉企業(yè),分別為天柱鋼鐵、寶泰鋼鐵及津西正達(dá),除津西正達(dá)不存在違規(guī)新增產(chǎn)能之外,其余兩家公司均有唐山市相關(guān)文件明確指出的違規(guī)新增產(chǎn)能。

  “但是,豐潤(rùn)區(qū)政府不按唐山市政府的文件規(guī)定,優(yōu)先淘汰違規(guī)新增產(chǎn)能?!眳窍壬f(shuō),“卻通過(guò)一個(gè)綜合評(píng)價(jià)打分的方式,偏偏將沒(méi)有任何違規(guī)的津西正達(dá)變成首先淘汰產(chǎn)能的對(duì)象,強(qiáng)迫要拆除高爐一座?!?/p>

  綜合評(píng)價(jià)規(guī)則不明,疑暗箱操作

  據(jù)了解,建廠于2005年的津西正達(dá),主要裝備有500立方米高爐兩座、60噸轉(zhuǎn)爐兩座,以及相應(yīng)配套裝備,均建于2006年,現(xiàn)由河北津西鋼鐵集團(tuán)控股。河北津西集團(tuán)總部位于北京,現(xiàn)擁有境內(nèi)外控股公司30余家,年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超650億元,總資產(chǎn)300億元,具備年產(chǎn)鋼1100萬(wàn)噸生產(chǎn)能力,是融鋼鐵冶煉、裝備制造、綠色地產(chǎn)、金融租賃、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)六大板塊為一體的大型企業(yè)集團(tuán),也是全國(guó)最大型鋼生產(chǎn)基地,旗下中國(guó)東方集團(tuán)(7.400, -0.02,-0.27%)控股有限公司在香港聯(lián)交所主板上市(股票代碼00581),全球最大的鋼鐵生產(chǎn)商安賽樂(lè)·米塔爾公司是上市公司第二大股東。津西集團(tuán)連續(xù)13年躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),連續(xù)五年出口量位居全國(guó)第一,“津西”文字商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。

  “津西正達(dá)由津西鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)控股以后,嚴(yán)格按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及香港上市公司標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng),依法納稅,健全各項(xiàng)節(jié)能及環(huán)保設(shè)施,連續(xù)多年上繳稅金超億元。”吳先生對(duì)記者說(shuō),“但是,在豐潤(rùn)區(qū)政府組織的綜合評(píng)價(jià)打分中,我們津西正達(dá)卻落后于存在違規(guī)新增產(chǎn)能的天柱和寶泰鋼鐵兩家公司,而變成淘汰對(duì)象。”

  “我只看到一張?zhí)粕绞胸S潤(rùn)區(qū)鋼鐵企業(yè)綜合評(píng)價(jià)匯總表中,津西正達(dá)總分為82.53,比寶泰鋼鐵和天柱鋼鐵都低,具體是按照什么標(biāo)準(zhǔn)打分,我們完全不知情?!眳窍壬a(bǔ)充說(shuō),“其中是否存在人情分和暗箱操作,我們都不得而知。”

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